2004年11月18日

寄せられた意見の分析【2.著作者の権利】関連(7)〜(9)

《総論》

 知的財産推進計画最大の汚点と言うべき項目
を根拠に掲げる(7)には複数の業界が大挙して賛成票を動員することも予想されたが、蓋を開けてみると今年4月から5月にかけて実施された知的財産推進計画の見直しに関する意見募集と同様に積極的賛成票は無く(7)反対≒(8)・(9)賛成が圧倒する結果となった。その背景には、ゲーム業界には経営者の方針で労組すら組織していない企業が多いことや最高裁において完膚無きまでに敗北を喫した法廷闘争に起因する疲弊感ないしメーカーごとの温度差などが挙げられる。
 この他、2004年5月に業界間で自主合意が締結されたものの現状ではコンセンサスを得られているとは言い難く、法制化により「広く、薄く」負の側面が生じることが予想される(13)や賛成がやや上回るものの事実上の著作権延長に繋がるなどの問題点を抱える(11)・(12)を含めいずれも短期間で解決するとは思えない課題が山積しているが、どんな滅茶苦茶な要求であっても業界がゴリ押しすれば通ってしまう危険性は中間報告決定の瞬間までは常に付いて回ることに変わりは無い。

各団体からの要望 寄せられた意見

(7)団体要望数:5 条件付賛成:1 慎重:2 反対:57(+経産省
(8)団体要望数:10
 賛成:61 条件付賛成:1 慎重:1 反対:2 ※8団体
(9)団体要望数:1 賛成:38 条件付賛成:1
 →【関連するエントリ】「権利の消尽は悪」ですか?──中古ゲームソフト裁判・延長戦
 →【関連するエントリ】とある政党支部の政治資金収支報告書・2000〜2003年分

 関連エントリでも述べている通り、既に最高裁判所2002年4月25日の判決
(ア) 著作権法による著作権者の権利の保護は,社会公共の利益との調和の下において実現されなければならないところ,(イ) 一般に,商品を譲渡する場合には,譲渡人は目的物について有する権利を譲受人に移転し,譲受人は譲渡人が有していた権利を取得するものであり,著作物又はその複製物が譲渡の目的物として市場での流通に置かれる場合にも,譲受人が当該目的物につき自由に再譲渡をすることができる権利を取得することを前提として,取引行為が行われるものであって,仮に,著作物又はその複製物について譲渡を行う都度著作権者の許諾を要するということになれば,市場における商品の自由な流通が阻害され,著作物又はその複製物の円滑な流通が妨げられて,かえって著作権者自身の利益を害することになるおそれがあり,ひいては「著作者等の権利の保護を図り,もつて文化の発展に寄与する」(著作権法1条)という著作権法の目的にも反することになり,(ウ) 他方,著作権者は,著作物又はその複製物を自ら譲渡するに当たって譲渡代金を取得し,又はその利用を許諾するに当たって使用料を取得することができるのであるから,その代償を確保する機会は保障されているものということができ,著作権者又は許諾を受けた者から譲渡された著作物又はその複製物について,著作権者等が二重に利得を得ることを認める必要性は存在しないからである。

と判示している以上、(7)を要望する者は上記の判示が謬見であると証明するだけの説得力に富んだ根拠を逐一、かつ詳細に明かす義務が存在するにも関わらず、現状は訴訟においてことごとく論破された主張(その最たるが「デジタルデータの記録媒体は恒久不変」と言う非科学的暴論)を繰り返しているだけで全く能が無いものと言わざるを得ない。

《参考サイト》
特命リサーチ200X「記録が消える日」(日本テレビ・2000年7月23日放送)
気になるCDの寿命(神戸新聞・2002年8月1日)
CDやDVDの寿命は意外に短い?(HOTWIRED・2004年5月6日)
デジタル情報の長期的な保存にともなう経済的課題(国立国会図書館・カレントアウェアネス No.279)
PC自作もお手のもの、インターネットに詳しい弁護士(3)(MYCOM PC WEB・2004年5月17日)

 論点は至って単純明快で「権利の消尽は悪か、そうでないか」と言うだけのことである。そして、日本と言う国は「権利の消尽=悪」と言う論の支持者が世界で最も多い国であることは間違い無いだろう。しかし、支持者が多いこととそれが正論であるかどうかは別問題である。
 ところで、「著作権法改正要望事項に対する各府省の意見について」において概して慎重な態度が目立つ経済産業省(7)に対して最も強いトーンで反対を表明していることに関してはその背景を説明する必要が有るだろう。関連エントリでも少し言及しているが、最高裁判決を受けて2002年5月に経産省はメーカー・小売店の双方で共同販促を話し合うためのテーブルを設置している。しかし、非協力的なメーカーが少なくないため大きな成果が挙がっているとは言い難い状況である。自ら仰いだ結果である司法判断を頑なに拒絶し続ける業界内勢力の存在はまさしく“障害”そのものでしか無く、その勢力を煽っている中心的存在が共同販促テーブルからは外されている(そもそも、最高裁判決が下された時点で著作権の問題ではなくなっているのだから参加させるべき理由も無い)文部科学省管轄下の(社)コンピュータソフトウェア著作権協会(ACCS)であり、経産省が用意したテーブルをひっくり返すが如き行動をこの勢力が平然と行っていることに対する不快感が第一。次に、経産省は環境省と共同でいわゆる「3R(Reduce・Reuse・Recycle)政策」を推進しているが、(7)はこの基幹政策に真っ向から反するものに他成らないことが第二。そして、企業の社会的責任(CSR)に全くと言っていいほど無自覚な傍若無人ぶり全開の経営者陣に対する不信感が第三である。特にCSRの欠如は深刻で、(株)ソニー・コンピュータエンタテインメント独禁法違反事件に象徴されるように「ゲーム業界は独禁法違反の見本市みたいな業界」だと言う声は草創期から存在する訳であるが、独禁法第21条こそがこの遵法精神欠如の温床であり、本条を廃止しない限り半永久的に同じようなことが繰り返され続けるだけだと言うことは声を大にして言いたい。また、経産省は
その導入に際しては、消費者の理解についても不可欠となるが、現時点で、関係業界から消費者への働きかけも積極的になされているとは言い難い状況にある

と述べているがこれはいささか事実誤認と言わざるを得ない。ゲーム業界は「考え得る限り最悪のやり方」と評せざるを得ない手法で過去にそれをやったのだから。
 ところで、全く相容れない要望であるはずの(7)にも(8)にも反対と言う意見が2票存在するが、これは大分類1の細目外意見で「『ゲームの著作物』と言うカテゴリを新設し、現行の映画著作物から分離すべきである」と言う意見を提出したのと同一人物(恐らく、日本映像ソフト協会ないしその会員企業関係者)であろうと思われる。要するに「頒布権は禁止権と一体で無ければならず、第一譲渡後も報酬請求権のみが残存すると言う形態は興行配給(ここで想定されているのは映画館よりもレンタルビデオ店が念頭と思われる)制度の破壊に繋がる」と言うことか。対して、(8)は現行法第26条の2が国際消尽を明記していることを理由に「101匹ワンちゃん事件判決に反する」と主張しているが、DVDの場合はリージョンコードと言う技術的保護手段を用いて並行輸入に対抗している訳でそれに加えて国際消尽否定を法律で担保すべきと言う主張はいかがなものか。
 なお、(9)を始め(107)・(119)など電子情報技術産業協会の要望には「現状維持」を求めるものが多いが、文化庁の照会に際しての「留意事項」で
1.要望事項は著作権法の改正を要するものに限定してください。
(著作権等管理事業法や政令以下の法令に係る事項、契約秩序、関係団体への指導、制度の維持要望等は含みません。

とあるのに反している、と言う理由でよく除外されなかったものだと思う。

 最後に。(7)〜(9)を含む大分類2に属する意見は、何度でも隅から隅までじっくりと読んでいただきたい。ここには、政府が掲げる「知財立国」なるフレーズが如何に羊頭狗肉なものであるかを嫌と言うほど思い知らされるであろう事実も記されている。それでもなお(7)を実行しろと言うのは錆びたバケツに穴を開けるようなものだと言うことを、関係者一同に対しては老婆心ながら忠告する次第。
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Posted by Everett Burgess at 2007年10月16日 23:28
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Posted by Brandy Crosby at 2007年10月16日 23:33
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Posted by Jacquelin Townsend at 2007年10月18日 03:26
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Posted by Cherie Harrell at 2007年10月20日 21:26
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